FAQ – Risposte alle domande più frequenti sulla Legge 30 novembre 2017 n. 179 “Whistleblowing”

L’obiettivo principale della Legge n. 179/2017 è favorire l’emersione di comportamenti illeciti e irregolarità attraverso la protezione del segnalante e l’istituzione di canali riservati e sicuri per la trasmissione delle segnalazioni. La normativa mira a rafforzare la trasparenza e la legalità all’interno delle organizzazioni pubbliche e private.

La disciplina si applica ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche e ai lavoratori di enti e società che abbiano adottato un Modello di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del D.Lgs. 231/2001. Rientrano nell’ambito applicativo anche collaboratori, consulenti e soggetti che operano stabilmente all’interno dell’organizzazione.

Possono essere oggetto di segnalazione comportamenti illeciti, violazioni di leggi e regolamenti, irregolarità amministrative e condotte che possano arrecare danno all’interesse pubblico o all’integrità dell’ente, purché apprese in ragione del rapporto di lavoro o di collaborazione.

La legge prevede la tutela della riservatezza dell’identità del segnalante e il divieto di qualsiasi forma di ritorsione o discriminazione, quali licenziamento, demansionamento, trasferimento o altre misure organizzative penalizzanti. I provvedimenti adottati in violazione di tali tutele sono nulli e privi di effetti.

La normativa non esonera automaticamente il segnalante da eventuali responsabilità penali, civili o disciplinari nel caso in cui abbia concorso nella commissione dell’illecito. Tuttavia, la legge tutela chi effettua la segnalazione in buona fede e sulla base di elementi circostanziati, escludendo sanzioni per il solo fatto di aver segnalato.

Le organizzazioni devono predisporre canali di segnalazione idonei a garantire la riservatezza del segnalante e procedure per la gestione delle segnalazioni. Devono inoltre adottare misure per prevenire ritorsioni e integrare tali strumenti nei sistemi di controllo interno e, per il settore privato, nel Modello 231.

Nel contesto del D.Lgs. 231/2001, l’Organismo di Vigilanza è uno dei soggetti deputati a ricevere e valutare le segnalazioni rilevanti ai fini della prevenzione dei reati. Esso verifica la fondatezza delle segnalazioni e controlla l’efficace funzionamento del sistema di prevenzione adottato dall’ente.

La Legge n. 179/2017 rimane un riferimento normativo fondamentale nell’ordinamento italiano, ma è stata integrata e in parte superata dal recepimento della Direttiva (UE) 2019/1937, che ha ampliato l’ambito soggettivo delle tutele e rafforzato le garanzie per i segnalanti, estendendo gli obblighi anche a nuove categorie di soggetti.

L’implementazione di un sistema di whistleblowing conforme alla Legge n. 179/2017, alla Direttiva (UE) 2019/1937 e al D.Lgs. 231/2001 richiede competenze giuridiche, organizzative e informatiche specifiche. Le organizzazioni che intendono dotarsi di un sistema strutturato possono rivolgersi a MODI, che fornisce supporto per la progettazione, l’attuazione e il monitoraggio delle procedure di segnalazione. Per una consulenza personalizzata è possibile contattare il numero verde 800300333.

È consigliato condurre una gap analysis tra il sistema attuale e i nuovi requisiti, aggiornare documentazione e procedure, formare il top management, sensibilizzare le parti interessate e pianificare audit interni e riesami della direzione per dimostrare l’efficacia del sistema aggiornato. MODI SRL supporta la Clientela in tutte le fasi: analisi iniziale (gap), valutazione del rischio, progettazione e implementazione del sistema, audit interni, preparazione alla certificazione, sorveglianze,  attività di mantenimento, adeguamento normativo oltre all’eventuale assunzione dell’incarico di Funzione di Conformità. Per parlare con i tecnici chiamare il numero verde gratuito 800300333. In alternativa, è disponibile un contact per sopralluogo. Dopo l’invio, l’ufficio tecnico invierà una proposta di incontro e economica senza alcun impegno.